Si vous souhaitez répondre à cet appel d’offres, vous pouvez télécharger le présent cahier des charges.

La pollution atmosphérique a des conséquences environnementales et surtout sanitaires directes. En 1997, l’Organisation Mondiale de la Santé estimait que la pollution atmosphérique faisait 400 000 victimes dans le monde chaque année. On observe ainsi partout une augmentation des pathologies respiratoires. La pollution atmosphérique constitue également un facteur aggravant de réchauffement climatique sur lequel les plus grands scientifiques s’accordent aujourd’hui pour imputer la cause aux émissions de gaz à effet de serre provenant de l’activité humaine. Le développement des processus photochimiques, dont l’indicateur principal est l’ozone, est particulièrement important autour de la Méditerranée, en lien notamment avec l’ensoleillement généreux.
GOUV’AIRNANCE vise à la réduction de la pollution atmosphérique urbaine en Méditerranée par la mise en place de moyens de mesures et d’une gouvernance territoriale intégrée de la qualité de l’air dans quatre métropoles méditerranéennes : Tripoli (Liban), Aqaba (Jordanie), Valence (Espagne) et Marseille (France). Le projet a ainsi pour finalité la meilleure protection des populations, notamment les plus sensibles (enfants, personnes âgées, déficients respiratoires).
GOUV’AIRNANCE propose ainsi une approche décloisonnée, multi niveaux et participative de gestion de la qualité de l’air. Le projet a pour objectif premier la réduction de l’impact sanitaire de la pollution atmosphérique dans ces métropoles, grâce notamment à une meilleure connaissance de la qualité de l’air sur chaque territoire et l’information des habitants, notamment les populations sensibles. Le projet propose également de favoriser l’intégration de mesures de réduction des émissions comme une dimension essentielle des documents de planification urbaine durable.

Le projet en quelques chiffres

Nombre de partenaires : 7
Budget total : 1 948 315 euros
Durée du projet : 36 mois

Quatre territoires partenaires

Marseille, France, environ 1 million d’habitants :
-    Institution de la Méditerranée (coordinateur du projet)
-    Ville de Marseille
-    ATMO PACA
Valence, Espagne, environ 1 million d’habitants
-    Institut Valencien de l’Édification (IVE)
-    Université de Valence
Tripoli-El Mina-Baddoui, Liban, environ 400 000 habitants :
-    Communauté Urbaine Al Fayhaa
Aqaba, Jordanie, environ 200 000 habitants :
-    Autorité de la Zone Économique Spéciale d’Aqaba (AZESA)

La situation actuelle…

Les territoires partenaires connaissent aujourd’hui un problème similaire, celui de la pollution atmosphérique et d’une forte augmentation des émissions moyennes de polluants portant atteinte à l’environnement et à la santé humaine : ozone, particules fines, benzène, monoxyde de carbone, dioxyde de carbone, dioxyde d’azote…
Ce phénomène s’explique par la concomitance de plusieurs processus : d’une part, une croissance urbaine forte, notamment au Liban et en Jordanie et une concentration des activités économiques autour des pôles métropolitains qui ont entraîné une multiplication des sources d’émissions de polluants atmosphériques : le trafic routier sous toutes ses formes (transports collectifs, transports de marchandises mais surtout voitures individuelles) ; émissions industrielles ; chauffage… Le climat méditerranéen constitue également un facteur aggravant : faibles précipitations, températures élevées, brises côtières estivales (peu dispersives pour la pollution atmosphérique), fort rayonnement UV associé à fort ensoleillement, émissions anthropiques côtières sont autant de conditions propices  à la pollution photochimique et particulaire.

… et ses conséquences

La pollution atmosphérique a des conséquences environnementales et surtout sanitaires directes. En 1997, l’Organisation Mondiale de la Santé estimait que la pollution atmosphérique faisait 400 000 victimes dans le monde chaque année . On observe ainsi partout une augmentation des pathologies respiratoires. La pollution atmosphérique constitue également un facteur aggravant de réchauffement climatique sur lequel les plus grands scientifiques s’accordent aujourd’hui pour imputer la cause aux émissions de gaz à effet de serre provenant de l’activité humaine. Le développement des processus photochimiques, dont l’indicateur principal est l’ozone, est particulièrement important autour de la Méditerranée, en lien notamment avec l’ensoleillement généreux.
Dans l’ensemble des pays méditerranéens, les pouvoirs publics n’ont pas réussi à pallier l’absence de gestion intégrée de la qualité de l’air, c’est-à-dire articulant celle-ci aux autres grands enjeux de la gouvernance urbaine : énergie, transports, climat. Ce problème de gouvernance renvoie également à un manque de sensibilisation à la question de la qualité de l’air au sein des populations des territoires concernés mais également au sein des exécutifs locaux et des responsables nationaux.

Les résultats attendus sur chaque territoire

•    Une instance de concertation et de gestion intégrée de la qualité de l’air  sur chaque territoire ;
•    Des outils de mesures et de modélisation de la qualité de l’air conformes aux plus hauts standards internationaux ;
•    Un diagnostic partagé de la qualité de l’air et de ses déterminants sur chaque territoire ;
•    Des outils d’information et d’alerte des populations et notamment des populations sensibles à la pollution atmosphérique ;
•    Des outils d’aide à la décision pour les pouvoirs publics territoriaux en matière de gestion de la qualité de l’air ; la sensibilisation et l’information des acteurs décideurs sur la question de la qualité de l’air et de la lutte contre le changement climatique ;
•    Des Projets Pilotes sur chaque territoire visant à l’intégration de long terme de la qualité de l’air dans documents de planification (métropolitains, côtiers, portuaires) ou sectoriels (transports, énergie…).

Une approche intégrée et multiniveaux de la qualité de l’air

Ce projet propose à quatre territoires méditerranéens, rive Nord et Sud confondues, de partager leur expérience en matière d’amélioration de la qualité de l’air.

Leur démarche commune s’appuie sur :
-    Des diagnostics territoriaux, impliquant de nouvelles mesures,
-    Une plateforme d’information territoriale Air-Climat-Énergie impliquant une instrumentation des territoires sous-équipés et l’élaboration d’outils d’aide à la décision,
-    Des dispositifs pilote (sur chaque territoire) de réduction des émissions de polluants et de l’exposition des populations sensibles.

Cette démarche doit permettre l’implication 3 groupes cibles représentant en tout près de 600 personnes : la « société civile » et notamment les populations sensibles de chaque territoire, les décideurs territoriaux et enfin les ministères et administrations centrales responsables du suivi de la qualité de l’air.

La politique de voisinage de l’Union Européenne

GOUV’AIRNANCE est un projet de coopération territoriale qui a vu le jour dans le cadre d’un appel à projets organisé dans le cadre du programme de coopération transfrontalière en Méditerranée de l’Instrument Européen de Voisinage et de Partenariat (IEVP). Créé en 2007, cet outil s’intègre dans la politique européenne de voisinage qui définit la stratégie de l’UE vis-à-vis des pays ayant des frontières terrestres et/ou maritimes communes avec l’espace européen.
Les 15 programmes de coopération transfrontalière qui couvrent les frontières extérieures de l’UE sont dotés d’un budget total de 1,18 milliard d’euros. Ces programmes encouragent à travers le financement de projets de coopération entre acteurs locaux venant de différents pays. En Méditerranée, le programme se focalise sur quatre axes  stratégiques :
-    La promotion du développement socio-économique et renforcement des territoires ;
-    La promotion de la durabilité environnementale au niveau du bassin méditerranéen ;
-    La promotion de meilleures conditions et modalités de circulation des personnes, des marchandises et des capitaux ;
-    La promotion du dialogue culturel et de la gouvernance locale.

Pour plus d’informations, vous pouvez nous contacter aux adresses suivantes: v.wallaert(a)ins-med.org;  a.seon(a)ins-med.org

La pollution atmosphérique a des conséquences environnementales et surtout sanitaires directes. En 1997, l’Organisation Mondiale de la Santé estimait que la pollution atmosphérique faisait 400 000 victimes dans le monde chaque année. On observe ainsi partout une augmentation des pathologies respiratoires. La pollution atmosphérique constitue également un facteur aggravant de réchauffement climatique sur lequel les plus grands scientifiques s’accordent aujourd’hui pour imputer la cause aux émissions de gaz à effet de serre provenant de l’activité humaine.

Dans l’ensemble des pays méditerranéens, les pouvoirs publics n’ont pas réussi à pallier l’absence de gestion intégrée de la qualité de l’air, c’est-à-dire articulant celle-ci aux autres grands enjeux de la gouvernance urbaine : énergie, transports, climat. Ce problème de gouvernance renvoie également à un manque de sensibilisation à la question de la qualité de l’air au sein des populations des territoires concernés mais également au sein des exécutifs locaux et des responsables nationaux.

GOUV’AIRNANCE est financé à hauteur de 1 780 000  euros (sur un budget total de 1950 000 euros) par la Commission Européenne au titre de la politique de voisinage en Méditerranée.

GOUV’AIRNANCE mettra particulièrement en valeur l’expertise française et notamment marseillaise à travers la participation de l’Institut de la Méditerranée en qualité de coordinateur du projet, de la ville de Marseille et de l’association ATMO PACA qui apportera son expérience en la matière.

Pour plus d’information, le communiqué de presse avec une présentation du projet

Contact:

Vincent Wallaert: v.wallaert(at)ins-med.org

Audrey Séon: a.seon(at)ins-med.org

Role of the Mediterranean Institute
The Mediterranean Institute has a specific role inside this partnership. Through its competences and network, the Institute is in charge of the project communication and capitalization activities
The Institute is more generally responsible for the transnational networking and dissemination and looks for matching OTREMED activities and results with European mainstream policies. The Mediterranean Institute has also a specific role in the constitution of the Board of Experts. As a consequence, it is looking for an Italian expert, with competences on territorial competitiveness, indicators and with experience at European level to be part of the OTREMED Board of Experts.

Board of experts
This board joins together 5 experts with complementary specialities and backgrounds. These experts will be in charge of supervising the methodological and technical quality of the project implementation framework. They will proceed to:
-    An evaluation of the ongoing activities
-    An evaluation of the coherence of these activities in relations with the actual European context and strategy and with some key concepts: competitiveness, territorial planning, governance,
-    Propositions and orientations to improve the project activities implementation,
-    The definition of a precise methodological framework for some activities,
-    Open propositions to make the project results perennial, develop other cooperations and enlarge the network.

The Board of Experts has already been constituted and met two times. It will meet 3 times more during the next year (end of the project in March 2013). For each meeting, one of the experts will redact a synthesis summary of the implemented activities and a short report to present the Board of Experts’ conclusions and propositions for the forthcoming activities. These documents will be disseminated to all the project partners and will constitute a basis for the Steering Committee works. The selected expert will be in charge of redacting these two documents for one of the three remaining meetings.

If you are interested, thanks for sending us, before the 31st January 2012, your CV and a short note which presents your competences and motivation by email (a.seon@ins-med.org) accompanied by an estimate with the expected fees you will demand for this expertise mission.

Ce projet vise à accroître la compétitivité des territoires en agissant sur les relations fonctionnelles entre les centres et sous-centres sur trois niveaux : entre grandes et petites villes, zones urbaines et rurales, centre et périphérie. En suivant un modèle de développement polycentrique, le projet vise donc à agir sur la dynamique de la gouvernance urbaine qui régit ces relations. Tous les flux en zones urbaines sont concernés : transport et communication, personnes et biens, clusters.

Suite à l’expérimentation de trois projets pilotes sur la coopération régionale et transnationale des acteurs clés notamment dans le domaine de la logistique et des industries culturelles,  le projet émettra des recommandations pour une gouvernance urbaine inclusive et intégrée qui seront validées au niveau politique et donneront lieu à la création d’un réseau européen pour les villes. À travers ce projet, c’est donc l’ensemble des relations métropolitaines entre grands centres urbains et leur gouvernance qui sont en jeu.

“Modèles urbains durables: partager l’expérience CATMED avec les villes du Sud de la Méditerranée.”

Cet atelier aura lieu le 11 octobre 2011 de 14h à 18h dans l’amphithéâtre de Marseille Provence Métropole situé dans les jardins du Pharo à Marseille. Il offrira l’occasion aux intervenants et participants d’aborder, à partir de la présentation de l’expérience du projet européen CATMED conduits par onze villes du pourtour méditerranéen, les deux thématiques suivantes:

Table Ronde N°1: quels indicateurs urbains communs entre villes du Nord et du Sud de la Méditerranée
Table Ronde N°2: la nécessité de mettre en place des approches participatives dans les projets urbains durables.

Veuillez trouver le programme détaillé ci-dessous. Les langues de travail seront le français et l’anglais.
PROGRAMME ATELIER CATMED en ANGLAIS

PROGRAMME ATELIER CATMED en Français

Pour participer à cet atelier, merci de vous inscrire par retour de mail à l’adresse suivante: <gbahraoui@mairie-marseille.fr <mailto:gbahraoui@mairie-marseille.fr> >. Vous devez également vous inscrire directement en ligne en cliquant sur l’icône “je m’inscris” à l’adresse suivante: http://www.semaine-eco-med.com/fr/forum-eco-cites <http://www.semaine-eco-med.com/fr/forum-eco-cites>
Cette double inscription est impérative et facilitera la bonne organisation de cette rencontre, d’autant que le nombre de places disponibles est limité.

L’analyse complète à télécharger.

Pour contacter l’auteur: fghiles(at)cidob.org

Le développement des énergies renouvelables constitue un grand défi pour l’avenir de l’Europe et de l’ensemble de la planète. Le passage d’une économie mondiale fondée sur les énergies fossiles à une économie fondée sur les énergies renouvelables implique donc une transformation profonde dans l’organisation de l’action des pouvoirs publics dans la structuration du tissu économique. La dernière décennie (2000-2010) a ainsi été marquée par une mobilisation sans précédent des autorités publiques dans les pays industrialisés afin de favoriser un développement des énergies renouvelables. En Europe, en Amérique du Nord et en Asie, il n’est quasiment pas une nation que ne se soit dotée d’un véritable « arsenal » de politiques publiques comprenant l’adoption de textes législatifs, réglementaires mais aussi la mobilisation de ressources financières très importantes. Dans le contexte spécifique de l’Union Européenne, les politiques publiques nationales se sont déployées dans le cadre défini par différentes directives. Celles-ci coordonnent l’action des différents États membres en matière d’énergie renouvelable et de lutte contre le changement climatique.

Même s’il existe des niveaux très hétérogènes de régionalisation d’un État membre à un autre, les autorités régionales jouent aujourd’hui un rôle prépondérant dans la « traduction territoriale » des politiques européennes et nationales et notamment les politiques énergétiques. Pour les régions, les énergies renouvelables constituent une question et un champ d’une complexité inédite et redoutable. Multi-dimensionnelles, les énergies renouvelables convoquent des questions énergétiques proprement dites mais aussi économiques, écologiques, d’aménagement du territoire, de transport, d’urbanisme… Quelle est la capacité des régions à conduire des politiques énergétiques et à soutenir le développement des énergies renouvelables sur leur territoire ? Ont-elles la capacité de se doter d’objectifs et d’outils qui leur sont propres en affirmant leur autonomie sur les questions énergétiques ? À l’inverse doit-on considérer que la lutte contre le changement climatique viendrait valider le principe d’une nécessaire gouvernance « par le haut » des questions énergétiques et, de manière plus générale, du développement économique ? La question du rôle des régions dans la définition et la mise en œuvre d’objectifs globaux est rendue encore plus aiguë par le contexte de crise financière mondiale de recul des financements publics qui font de plus en plus peser le poids des investissements publics sur les  autorités locales et régionales.

Le Rapport gouvernance ENERMED

Pour contacter l’auteur: v.wallaert(at)ins-med.org

Pour plus de renseignement: le site du projet MEDGOVERNANCE